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开放带动促跨越——毕节地区经济社会发展走笔
http://www.gog.com.cn  07-10-05 08:06   金黔在线-贵州日报

  解决毕节的发展,必须走开放带动的路子。对此,毕节地委、行署决策层有新思想新观念:  

  开放的前提是解放思想更新观念。思想有多远,我们才能走多远。  

  变“有多少钱办多少事”为“有多少事找多少钱。”如此等等。  

  借力推进国企改革和工业跨越  

  最近,毕节煤海化工有限公司传出了振奋人心的消息:短短8个月,通过投入2.3亿元,对原毕化有限责任公司的原料线路、环保节能、系统挖潜扩能等项目实施技改全部完毕,生产规模由年产13万吨合成氨、20万吨尿素提升为18万吨合成氨、35万吨尿素,实现销售收入5.5亿元,初步扭亏为盈!  

  一个负债累累行将停产的国有企业,因外来民营企业的收购,迅速从山穷水尽到重获新生。  

  去年11月,毕节地区行署接到毕化有限责任公司的告急报告:“因负债,原料商不再供应原料,电力部门要拉闸断电,公司面临停产。”   

  毕节地委、行署对毕化调研后,迅速派出有关领导率队登门到国内三家强势化肥企业招商选商。2006年12月底,湖北宜化集团注进民营资本1亿元,对毕化进行收购,成立了毕节煤海化工有限公司。  

  “国有企业体制不改没有出路。毕化的改制,员工基本不变,只是引进了一个集团,换了一种体制,带来了资金、技术、人才,路越走越宽,职工月平均工资从过去的1225元上升到现在的1510元。”曾任毕化法人代表的毕节煤海化工有限公司党委书记李杰铭说。  毕化改制之后,毕节一批国企又开始了大手笔的改制动作。9月19日,毕节地区振兴机械厂被云南力帆骏马车辆有限公司收购,由对方投资1.8亿元,组建为股份制的毕节力帆骏马振兴车辆有限责任公司,拟于2008年建成投产,年产3.6万台拖拉机,年创产值将达15亿元,成为我省农业机械制造加工的主要生产基地。  

  “毕节地区国企改革的成功实践,是思路决定出路的有效实践,是开放带动战略指引出的一台精彩大戏。”密切关注着毕节试验区经济社会发展的有关人士这样点评。  

  围绕“三大主题”实施开放带动  

  毕节是胡锦涛总书记任贵州省委书记期间倡导,经过国务院批准建立的以“开发扶贫、生态建设、人口控制”为主题的试验区,从1988年6月试验区建立到2006年的18年间,在中央和省委省政府的正确领导下,在各民主党派中央、中央统战部、国家民委、全国工商联和深圳等各级各部门的支持和帮助下,围绕着“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题,经济社会获得了长足发展,人民群众生活水平得到了大幅度提高,这是纵向上比较的巨大进步。  

  但是,将毕节放在全省乃至全国的地位作横向比较,如果我省是“欠发达、欠开发”,毕节则是“欠中之欠”。现实表明,在经济社会高速发展的今天,毕节正处于日渐“边缘化”的状态。  

  2007年1月31日,毕节召开全区经济工作会议,毕节地委书记刘晓凯一针见血地指出:“解决毕节的发展,必须走开放的路子。而开放的前提是必须进一步解放思想,更新观念。只有思想解放了,观念更新了,我们的发展步子才能迈得开,思想有多远,我们才能走多远。”   

  为了实现毕节地区经济社会又好又快地发展,毕节地委、行署提出了新的发展思路:围绕毕节试验区“三大主题”,实施开放带动战略,着力推进工业化、城镇化和市场化进程,大力发展旅游业和非公有制经济,促进经济和社会各项事业全面协调发展。  

  为了不断加大全区招商引资的力度,毕节地委、行署出台了进一步扩大对外开放的新举措,加强区域经济合作,加强以交通为重点的基础设施建设和城市建设,优化对外开放的软硬环境,从制度上营造亲商、安商的氛围;并创新思路,多渠道全方位招商引资。毕节行署专员秦如培在整个招商引资活动中,向企业家们表达了这样的意愿:“我们以最大的诚意欢迎企业家们到毕节投资;以最优质的服务让前来毕节投资的企业家们满意;以最大的努力支持企业家们在毕节获得最好最快的发展。”   

  抓住“东企西进”的有利时机,对内搭建融资平台,对外主动走出去推销自己,引进国内强势企业开发自己的各类资源,是毕节今年以来的重点工作。2月中旬,毕节成功在贵阳举办了以“吃乌蒙山珍,享健康人生”为主题的农产品展销暨企业招商引资项目推介会,拉开了毕节主动走出去招商引资的主题活动。4月,毕节又成功举办了2007年中国·贵州百里杜鹃花节和全国山地自行车越野精英赛。5月,毕节分别在贵阳举办房地产招商推介活动,在“珠三角”开展回访深圳和广州市招商活动。6月下旬,毕节又组团到“长三角”开展招商引资推介暨项目签约活动。  

  通过一系列招商引资活动,新签约项目98个,项目资金160.8亿元,到位资金22.75亿元,使毕节正逐渐成为投资的热土。

  “坐等国家政策扶持和外商上门,只能贻误发展良机。不发展是落后,发展慢了也要落后。发展必须主动出击,只有主动出击才能抓住机遇。”毕节地委、行署用实际行动诠释了新的发展理念。
  

有多少事,就找多少钱


  在开放带动战略中,人们关注的目光,不约而同地聚焦到城市建设。
  今年初,毕节地委、行署确定了毕节城市发展的新蓝图:围绕建设川、滇、黔三省结合部区域性中心城市的目标,以“一河二园六路”工程的实施为重点,加快毕节城市建设步伐。通过倒天河的二期治理,变臭气熏天为碧水蓝天;通过阳山公园、毕节公园的改造和开放,为市民提供休闲娱乐场所;通过对六条主街道的改造,并把正在开发建设的东部和南部新区有机结合起来,为城市建设扩容。到2010年,将毕节城区现有的14.2平方公里扩展到25平方公里,城区人口规模达到30万,城市人均拥有道路面积达9平方米以上,人均公共绿地面积达到全省平均水平。”
  蓝图,让人期盼。缺乏资金,是最大的难题。对此,毕节地委、行署突破观念的禁锢,变“有多少钱办多少事”为“有多少事找多少钱”,通过组建城市建设投资公司、信泰投资公司两个融资平台,今年以来已融资近10亿投入城市建设和改造工程。目前,“一河二园六路”的改造和建设正在紧锣密鼓进行之中。
  在工业化、城镇化工作取得实质性进展的同时,毕节试验区的各项工作也频传佳音:毕节机场建设已获得立项,争取明年6月开工,铁路建设已申请立项,杭瑞、厦蓉两条过境高速公路的开工建设在即,通乡油路正在强力推进。旅游业上已经成立百里杜鹃管委会,以“天下名洞——神秘乌江——彝苗风情”为主线的织金洞、东风湖、化屋苗寨二日游在国庆黄金周浓墨重彩推出。全地区各县市的城建、能源、矿产、化工、旅游、农特产品等资源开发,也在热火朝天的进行之中。
  上下同欲谋发展。毕节正以开放带动行动产生的新姿态,迈向新起点。

 
作者: 刘莹  编辑: 金贵 [发表评论]
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