前不久，一位名为路斯·茜蒙丝的国际人口学家，在不要政府人员跟随的情况下，深入调查了平坝人口与计划生育工作情况后，这位较为“苛刻”的人口专家连声赞叹平坝人口管理工作的“人性化”和较高的服务水平。　　

　　６月初，记者在安顺市人口和计划生育局领导陪同下，探访平坝县天龙村人口计生服务情况，“双女”户村民李玉兰坦言：“政府和村里的服务好，大家没有了后顾之忧，就连意外怀孕作手术的，都还能得到村里至少５０个鸡蛋和３几斤肉的慰问。”目前，天龙村已有近３０对夫妇主动放弃生育二孩。　　

　　“构建最好的和谐人口环境是我们建设和谐平坝的一项重要内容”，平坝县委书记张富杰说：“年初党代会上我们已确定，要在巩固省级计划生育优质服务先进县的基础上，举全县之力，集全县之智，确保成功创建全国计划生育优质服务先进县。” 　　　　

　　服务群众：解群众后顾之忧　　

　　“在创建计划生育优质服务中，平坝县千方百计解除计生对象户的后顾之忧，做到了领导重视、投入保障、奖惩分明、目标明确。在全市年度目标考核中，平坝县党政线、计生线连续３年获得了一等奖。”安顺市人口和计划生育局局长褚代宽如此介绍。　　

　　在“创优”活动中，平坝县坚持党政一把手亲自抓、负总责，把创优活动与村组干部、驻村干部、包片领导、计划生育干部的工资、奖励、年度考核进行挂钩，县直各部门制定了强有力的工作措施，确保工作顺利实施。　　

　　为确保目标实现，平坝县委、县政府要求乡镇保证计生经费达到人均２．５元的最低标准。县级２００５年人均投入为３元，２００６年为３．５元，今年已经攀升到５．１元。该县还将中央转移支付１０％全部用于计划生育事业经费，同时根据工作需求追加必要的硬件投入和宣传培训等创优经费。进一步加强计划生育社会抚养费的征收和管理，落实收支两条线并全额返还用于计划生育工作。　　

　　平坝县人口和计划生育局局长刘廷玉说：“平坝能够顺利开展人口计生优质服务工作，关键就是政府对民生问题的重视和落到实处，群众普遍认为养儿不再是防老的唯一方式。去年全县发放的计生奖励扶助资金就达７５万多元。” 　　

　　为切实解除计生对象户后顾之忧，近年来，平坝县大力实施“病有所医”工程，开展城乡医疗卫生机构对口帮扶，鼓励建立“惠民医院”、“惠民病房”，进一步完善了新型农村合作医疗制度。到去年，全县新型农村合作医疗参合率８７．８６％，基金使用率６９％，受益率２８％，共补偿７５９３８人次，补偿费８０４万多元，有效解决了农村“看病难、看病贵”的问题。全面推行对农村双女绝育和独生子女户的奖励扶助工作，符合条件对象登记率和兑现率达１００％，独生子女奖励和保健费兑现率达１００％。　　

　　实施“老有所养”工程，启动了城镇居民参加养老保险工作，拓展不同层次需求的养老服务。全县６０岁以上特困老人均享受了城市低保，每年还为全县９名１００岁老人按每人５００元标准发放生活补助费。到去年，平坝县已建成乡镇敬老院４所，建成老年公寓、老年活动中心各１所。全县养老保险参保人数近１．３万人。　　　　

　　帮助群众：铺就一条致富路　　“各级对我们的帮扶真是到了家”，夏云镇江西村的独生子女户和二女户吴高琴、郭竹叶说：“执行国家计划生育政策就是好！连我们这些没有多大‘出路’，过去呆在家里的妇女，都被安排在村里的酒厂上班‘拿工资’。”

　　帮助计生对象户铺就一条致富路，是平坝县开展计生优质服务的一项主要内容。该县出台了《关于明确县领导和县直（属）部门单位联系乡镇共抓人口计生优质服务工作的通知》，明确要求部门（单位）的主要领导定期到联系的乡镇共商人口计生“创优”工作，帮助乡镇解决“创优”工作存在的实际困难。各部门（单位）出资一定的经费，帮助落实奖励扶助、村计生服务室建设等工作。
　　在具体帮扶中，平坝县以开展人口计生“三新”（新农村、新农家、新农民）为载体，结合实际情况，因地制宜，突出特色。天龙村以屯堡旅游为抓手，帮助、帮扶对象解决就业问题和加工旅游农产品酸辣椒等，以增加计生贫困户家庭的经济收入；高峰镇王家院村则以帮助计生户扩大葡萄种植规模，推动计生户发家致富。
　　夏云镇江西村一位村干部说：“计生工作已经成了我们经济社会发展的一个好帮手。全村７３６户人家，计生协会就下设劳促会、蔬菜协会和农机协会，把计生与劳动力转移、蔬菜种植和农机服务很好地结合起来了。”
　　去年江西村有序组织了６０多个计生对象户到广东、浙江和河北等地就业，通过管理小组长的反馈，村和镇政府都能有效掌握这些人的生育情况，接受计划生育协会与劳促会共同安排的异地转移就业人员，还得到８０元车费和５０元途中补助费。
　　

　　引导群众：树立婚育新观念

　　“二十一朵姊妹花，服务工作做到家；宣传政策唱山歌，婚育新风进万家。”这是天龙村主任何忠金对该村２１个育龄小组长的工作总结。他说：“村里２１个育龄小组长宣传服务到位后，村委会门口的安全套‘自取处’来取的人多得很，村民们的婚育观念已经发生了很大变化。”
　　为提高服务水平，引导群众树立新的婚育观，平坝县明确全县９０％以上的村建立计划生育服务室和活动室，规范各类资料和服务程序，对农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的计划生育技术服务。
　　深入开展以“婚育新风进万家、关爱女孩”为主题的农村文艺演出活动，各村挑选业务能力强的骨干人员作为村人口学校教师参加培训，乡（镇）、村两级人口学校“青春期、婚孕期、育儿期、中老年期”等教育工程定期进行。开展以“少生快富、关爱女孩”为载体的宣传活动，采取进村入户，发放致农户的一封信，开展座谈会、个别访谈等形式，大力开展婚育新风、妇女权益保护、关爱女孩、少生快富等宣传活动。
　　夏云镇政府一位领导介绍，去年以来，镇里紧紧围绕“突出关爱女孩行动和婚育新风进万家”主题宣传活动后，全镇群众对计生知识的知晓率达９０％；符合政策生育率９９％；综合避孕率达９２．７％。全镇到目前无计生群众上访，“婚育新风进万家”成为干部群众关系密切的“连心桥”。