近日，记者连续接到3封以全体村民的名誉的来信，反映雷山县桃江乡皆角村村委会主任利用职务之便，盖公章乱收费等问题，深入到桃江乡皆角村进行了调查采访。

　　村民们向记者介绍，皆角村位于雷山县桃江乡冷竹山下，海拔1300米，全村共有4个村民组，94户406人。近年来，皆角村举全村之力，加快对村级基础设施建设的步伐。

　　为改变民族村寨的落后面貌，村委会采取了以下措施，首先是发动群众集资、投工投劳打通通村公路。皆角村通村公路全长3.9公里，每公里需村民集资1万元，应集资4万元。因村里无施工机械需外请机械，实际上共集资10万元。其次是，整村推进、二闪搬运项目物资增加群众的负担。靠人力搬运水泥需要拆散包装，物资损失较重，通过开会与村民商议，决定雇马队驮运，每百公斤水泥的驮运费为14元。第三是部分村民不愿投工投劳，也不愿集资，影响了工程进度，群众意见较大。于是，村“两委”召开有关会议，修订了《村规民约》，该民约规定：凡是村民不愿集资又不投劳的，修安全防火消防池、请技术人员修筑消防池需要集资150元／户。修公路，每人均按350元至1050元折算进入投入，连工价钱都不愿出的，该户无论小孩上学、办户口迁移、修房造屋，村民会不予优惠、盖章必须实行收费。为此，他们特制定了2008年各项建设任务实施方案，调整了村务管理和服务群众工作规定。当村委会正积极为村民办3件事时，个别村民对村领导不满进行信访上访，引起了记者的关注。

　　记者对村民反映的情况，进行了调查了解：

　　(1)关于村干部增加农民负担的问题。由于该村通过集体研究，对不愿完成通村公路投劳或集资、整村推进扶贫基础项目建设投工或出资的群众，凡找村委会办事的，要求先按群众投工投劳分摊标准交足350元至1050元保证金才给予办理，若完成工程任务，则退回相应的保证金。村民杨通文说，村里修公路、建消防池、硬化进寨入户路面建设新农村，改变村容村貌，需要群众集资或投工投劳确保工程完成。按村里的规定，我家4口人应集修公路款800元、消防池150元，硬化进寨入户路面全部投工投劳，此项不交钱。他告诉记者，无论修公路、建消防池或者是建设进寨路面水泥硬化，这3件事都是为村民办的实事好事，都是大家受益，这是得到群众拥护的，个别村民既不集资又不投劳，还告状，实在是太不应该。他说，集资是应该的，我家950元集资款还没交完，借钱也要把它交齐。

　　(2)关于群众集资款管理的问题。通过了解，各个项目分别设有出纳和会计，村“两委”主要领导不直接掌管经济。但资金使用向村群众公开次数较少，定期公开没有形成制度，但帐务记录清楚，管理符合项目实施要求。群众均表示支持村委会的决定，支持全村公益事业建设。接受采访的村民都表示愿意交纳集资款，没有钱交的，他们都想办法借钱交。

　　(3)关于盖章乱收费的问题。村民杨通光对记者说，2007年10月，因本人年岁已高向村委会提出申请，请批准购买一盒棺材的木材，到村委会盖章时被收了10元。记者问，村里收这个盖章费，你都愿意交吗？他回答说，为了办成事，一次收10元还可以，多了就承受不起啦。你们认为这样的费收得合理吗？他说，村领导喊交就交！据调查，费收了后分别有专人管理，有出纳和会计具体负责，按照村印章管理及相关制度开展工作。对农户办理小孩入学、户口迁移、外出打工、建房等，分别收取5元至10元费用的问题，村干解释说，此费收取后主要用于交电费和办公设备维护。

　　通过走访村干部和部分群众，既有村干部的难处，也有个别村民将问题放大的问题。记者请乡领导对村民上访的问题作一个答复。乡领导认为，个别村民所反映的问题只有一项违背减轻农民负担的政策规定，其余的与事实有出入。为全面抓好皆角村的有关情况的落实，乡党委从以下3个方面向上访村民作出了答复：

　　一是对违背减轻农民负担的事进行纠正整改。乡党委书记高成彪说，村里盖章乱收费，确实不应该，应当立即纠正。副书记、纪委书记邓文兴就盖章乱收费的问题，向村委会提出了整改要求，村委会接受了乡党委的整改意见。

　　二是加强信访网络建设，为群众提供优良的信访平台，加强矛盾排查和化解工作，保障群众的权益。对村民自治中存在的问题，做好指导工作，修订村规民约，严格按照减轻农民负担的有关政策执行。抓好村务公开，规范村务管理和服务群众的工作机制，加强干部接受群众监督的宣传教育，密切干部与群众的关系。

　　三是妥善处理好不实的上访问题，解开误会，促进和谐。通过解释，批评教育，感化等方式，解决好上访有关村呈的思想顾虑，坚持“有则改之，无则加勉”的原则，引导双方朝着有利于和谐的方向发展，达到批评团结教育人的目的。