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先交钱后盖章,不交钱就不盖章,这几乎成了某市安监局“小金库”敛财的重要手段。某市安监局强制收盖章费,两年敛财近百万。(6月23日人民网)
“衙门八字开,有理无钱莫进来”,揭露了封建社会的官衙和贪官见钱眼开、不问是非曲直的现象。如今,某市安监局把公章紧紧握在手中,交钱就盖章,不交钱就免谈,两者何其相似乃尔!
交钱就盖章,这是典型的权力寻租。因为你掌握了盖章的权力,因为这个章必须盖,而且即使原来毋须盖章现在为了扩大权力,变个法子也叫你缺这个章不可,所以,成批百姓只得忍气吞声往你的口袋里塞钱。
交钱就盖章,这是典型的“收费返还”潜规则。“收费返还”看起来理由冠冕堂皇:既弥补了财政拨款的不足,又给部门、单位增加了一定的经济收入,双赢!但是,这样的“双赢”并没有达到“皆大欢喜”。由于“绩效”挂钩,收得越多返还的就越多,结果使管理的手段与目的严重混淆,许多地方的管理部门把乱收费(自然包括乱罚款)指标与奖金、考核捆绑在一起,下达到每一个人头上,从而使以收(罚)代管的形式花样百出,令人莫名惊诧。
文件规定收(罚),口头说着收(罚),手里抓着收(罚),其后果不言而喻:一些管理法规成为一纸空文,一些行政执法者成了地地道道的“收费员”,违章照违章,违法照违法!
纠正这种行为必须动真格。就拿引文为例,这个市的安监局违法乱纪、以权易钱、建小金库的事已经多次被人举报,但调查结果怎样,处理结果怎样,实在不敢恭维。敛财两年,这个时间段也未免太长了。查处不力,监督不力,岂止只是不作为!
乱收费当刹,孳生乱收费的土壤更应铲除干净。
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