完善发展环境是促进区域经济社会发展的基础，反之，则是制约发展的“瓶颈”。

　　完善发展环境，关键在人，要进一步营造更新观念、解放思想的干事创业环境。从某种意义上说，贵州的落后，在于观念的落后。思想观念上的差距，使我们在体制、机制的积极作用方面与发达地区之间的差距拉大。营造一个解放思想、奋发进取的干事创业环境，对改变“两欠”省情、促进全省发展，尤为重要，尤为紧迫。一要以科学发展观为指引，塑造实践“自强自信、开放创新、能快则快、团结和谐”的新时期贵州精神，树立符合实现历史性跨越要求和时代发展需要的思想观念，求实创新，完善环境。二要着力解决影响制约发展的思想观念问题，坚持在不争论中发展、在不折腾中前进、在不甘落后中奋起，努力实现后来居上。三要增强责任心，提高执行力，扎实解决“谁来落实、何时落实、怎样落实”的问题，既要治贪，也要治庸治懒，形成有利发展、促进发展的干事创业环境。

　　完善发展环境，重在打好可持续发展的基础，进一步营造又好又快发展的“硬环境”。贵州发展的“硬环境”主要集中在生态环境和基础设施建设上，通过多年努力，变化巨大、成就突出，但依然任重道远。首先，贵州生态多样、复杂、脆弱，要坚持“保住青山绿水也是政绩”的发展理念，为贵州可持续发展保护和建设好生态环境，真正形成并巩固青山绿水这一发展优势，是我们贯彻落实科学发展观的历史责任。其次，基础设施是经济社会发展的先决条件，要坚持把以交通、水利、通讯为重点的基础设施建设作为关系发展全局的战略任务抓紧抓好。“决策失误是最大的失误”。贵州基础差、财力弱，尤其要加强对重大基础设施项目的统筹规划和科学论证，防止重复建设和资源浪费，构建布局合理、结构优化、设施先进、城乡共享的基础设施体系，以良好的“硬环境”促进全省加快发展。

　　完善发展环境，重在制定落实符合省情、促进发展的政策措施，进一步营造促进一二三产业协同发展的“软环境”。发展环境是区域经济社会发展的生命线，需要各级政府发挥“看得见的手”在环境建设上引导、调控、服务的重要作用，特别是要通过营造服务到位、办事高效的政务环境，营造放心投资、安心发展的信用环境，营造配套良好、功能齐备的产业环境，引导产业发展，优化产业结构。2007年，贵州三次产业增加值分别仅占全国的1.58%、0.94%、1.15%，一产不强，二产较弱，三产不大。尤为突出的是工业整体实力不强，能源和原材料产业偏重，现代制造业偏弱，导致产业链不长，附加值不高，带动能力弱，抗风险能力差。既是贵州今年遭遇雪凝灾害后，经济增长速度明显下降的主要原因，也是发展相对滞后的根本原因。直面现实，拥有近4000万人口的贵州，没有工业化，就没有现代化。推进新型工业化，促进一二三产业协同发展，是加快贵州发展的当务之急、长远之计，也是我们学习实践科学发展观的务实之举。当前最为紧迫的是，要把省第十次党代会推进工业化的号召，落实在制定符合贵州实际的产业发展政策上，落实在招商安商、全民创业、富民为先的行动上，以良好的发展环境，做大做强贵州现代制造业，积极有效地承接东部地区的产业转移，以工业的崛起加速贵州崛起，以工业的振兴促进富民兴黔，在一二三产业协同发展中，实现贵州经济社会发展的历史性跨越。